Bouw en project, Vastgoed

HDO Groep: bestuurlijke keuzes remmen optoppen woningen

24 september 2026
HDO Groep: bestuurlijke keuzes remmen optoppen woningen

Techniek is beschikbaar, maar vergunningen en regelgeving vertragen projecten

Beverwijk – HDO Groep stelt dat bestuurlijke keuzes de grootste rem vormen op het optoppen van gebouwen met extra woonlagen. De techniek om bestaande gebouwen uit te breiden is volgens het bedrijf beschikbaar, maar vergunningen en regelgeving vertragen projecten.

Gemeente Haarlem stapte af van optoppen

Dit illustreert de kloof tussen de technische mogelijkheden en de bestuurlijke realiteit die HDO Groep aankaart. Voor bouwbedrijven en vastgoedontwikkelaars is dit artikel een waarschuwing: technische haalbaarheid alleen volstaat niet. Zorg voor vroegtijdige afstemming met gemeenten, woningcorporaties en Verenigingen van Eigenaren voordat je tijd en geld in vergunningsprocedures steekt. De echte bottleneck ligt in regelgeving en politieke besluitvorming, niet in de bouwkunde.

Bestuurlijke keuzes remmen optoppen woningen

Directeur Jeroen Rutte van HDO Groep wijst erop dat de bouwtechniek de afgelopen jaren sterk is verbeterd. Volgens hem liggen de grootste uitdagingen bij vergunningen, parkeerbeleid, regelgeving en politieke besluitvorming. Daarnaast spelen ook Verenigingen van Eigenaren een rol in de vertraging van projecten.

Het kabinet roept gemeenten op om meer woningen te realiseren door bestaande gebouwen op te toppen. Echter, de gemeente Haarlem besloot onlangs af te zien van een grootschalige aanpak. Volgens onderzoek zou optoppen te duur, juridisch complex en lastig uitvoerbaar zijn.

Lichte bouwmethoden versnellen realisatie

HDO Groep beschikt over verschillende technieken waarmee bestaande gebouwen relatief snel kunnen worden uitgebreid met een of meerdere woonlagen. Dankzij lichte bouwmethoden en prefab-oplossingen kunnen projecten sneller worden gerealiseerd dan veel mensen verwachten. Rutte benadrukt dat projecten veel sneller van start kunnen als alle betrokken partijen dezelfde richting kiezen.

Bovendien biedt optoppen volgens het bedrijf een kans om extra woningen toe te voegen zonder nieuwe grond aan te spreken. Juist nu de druk op de woningmarkt hoog blijft en geschikte bouwlocaties schaars zijn, kan deze methode uitkomst bieden. Toch stranden veel initiatieven al voordat de eerste bouwtekening is gemaakt.

Procedures eenvoudiger maken

Volgens Rutte is het tijd om het debat te verleggen van de vraag of optoppen mogelijk is naar de vraag hoe gemeenten, ontwikkelaars en woningcorporaties projecten sneller kunnen realiseren. Hij stelt dat Nederland geen gebrek heeft aan technische kennis om woningen op bestaande gebouwen toe te voegen. De echte uitdaging is om procedures eenvoudiger te maken en sneller tot besluiten te komen.

HDO Groep pleit voor nauwere samenwerking tussen gemeenten, woningcorporaties, ontwikkelaars en bouwbedrijven. Zo kunnen kansrijke projecten sneller van de tekentafel naar de uitvoering worden gebracht. De vaste commissie voor Volkshuisvesting en Ruimtelijke Ordening van de Tweede Kamer organiseert op woensdag 7 oktober een rondetafelgesprek over het beter benutten van de bestaande woningvoorraad. HDO Groep is hiervoor uitgenodigd vanwege de ruime praktijkervaring met optoppen.

Kernfeiten

  • HDO Groep beschikt over lichte bouwmethoden en prefab-oplossingen om bestaande gebouwen sneller uit te breiden
  • Gemeente Haarlem ziet optoppen als te duur en juridisch complex
  • Vergunningen, parkeerbeleid en regelgeving vormen volgens HDO Groep de grootste rem op projecten

Veelgestelde vragen

Waarom stranden optoppen-projecten zo vaak voordat ze beginnen?

Volgens HDO Groep liggen de grootste obstakels niet in de bouwkunde, maar in vergunningen, parkeerbeleid, regelgeving en politieke besluitvorming. Ook Verenigingen van Eigenaren kunnen projecten vertragen. De gemeente Haarlem concludeerde zelfs dat optoppen juridisch te complex en te duur is.

Kan ik als bouwbedrijf sneller optoppen-projecten realiseren?

Ja, maar alleen als alle betrokken partijen dezelfde richting kiezen. HDO Groep benadrukt dat projecten veel sneller van start kunnen met nauwere samenwerking tussen gemeenten, woningcorporaties, ontwikkelaars en bouwbedrijven. Begin dus vroeg met stakeholder-afstemming.

Wat is het voordeel van optoppen voor vastgoedontwikkelaars?

Optoppen voegt extra woningen toe zonder nieuwe grond aan te spreken. Dit is relevant nu de druk op de woningmarkt hoog blijft en geschikte bouwlocaties schaars zijn. Lichte bouwmethoden en prefab-oplossingen maken realisatie sneller dan veel mensen verwachten.

Lees ook