‘s-Hertogenbosch – De rechtbank Oost-Brabant oordeelt dat de provincie Noord-Brabant twee veehouders een vergunning mocht geven om om te schakelen naar akkerbouw. De rechter keurt daarmee de vergunningen voor de bedrijven in De Heen en Gastel goed. De provincie maakte wel een fout in de procedure, maar die heeft geen gevolgen voor de agrariërs.
Natuurvereniging stapte naar de rechter
De provincie verleende in januari een vergunning aan een veehouderij in De Heen. Dat bedrijf stopt met de veehouderij en gaat verder als ondersteuningsbedrijf voor akkerbouw met hobbypaarden. Ook een bedrijf in Gastel kreeg een vergunning voor een ondersteuningsbedrijf voor akkerbouw. Een natuurvereniging is het niet eens met beide besluiten en legde de zaak voor aan de rechtbank.
Volgens de natuurvereniging spreekt de toelichting op de aanvragen over het omschakelen naar een akkerbouwbedrijf. De vergunningen gelden echter voor een ondersteuningsbedrijf voor akkerbouwactiviteiten. Daardoor is volgens de vereniging niet duidelijk wat de vergunning wel en niet toestaat, en dus ook niet wanneer iemand de regels overtreedt. Bovendien zou de provincie de gevolgen van de teelt zelf onterecht buiten beschouwing hebben gelaten.
Standpunt van de provincie
De provincie wijst op de plattegrondtekening die bij de aanvragen zat. Die tekening bakent de projecten af. Daaruit leidt de provincie af dat de aanvragen gaan over activiteiten op het erf van de bedrijven zelf. Ook de genoemde draaiuren van tractoren wijzen volgens de provincie op werk op het erf.
Het telen van gewassen op omliggende percelen is volgens de provincie een ander project. Dat project maakt geen deel uit van de vergunde ondersteuningsbedrijven.
Oordeel over de akkerbouw vergunning
Tijdens de zitting bleek dat de agrariërs hun aanvragen hebben beperkt tot het erf, de gebouwen, de tractoren en andere machines. Akkerbouw vraagt om een wisseling van gewassen, zoals aardappelen, uien, bieten, tarwe, maïs en gras. Daardoor blijven zowel het gewas als de plaats van de akker niet gelijk. Bovendien kan een ondersteuningsbedrijf ook gewassen op andere akkers telen.
De rechtbank concludeert dat er geen onlosmakelijke samenhang bestaat tussen de akkers en de ondersteuningsbedrijven. De provincie mocht de bedrijven dus als apart project beoordelen. De gevolgen van de teelt voor omliggende Natura 2000-gebieden hoefde de provincie daarom niet te onderzoeken. De provincie handelde wel onzorgvuldig door de aanvragen na overleg mondeling aan te passen. Anderen konden daardoor niet zien dat er een wijziging was.
Waarschuwing voor de provincie
De rechtbank geeft de provincie ook een waarschuwing mee. De teelt op een specifieke akker is een apart project en kan onder omstandigheden gevolgen hebben voor een Natura 2000-gebied. Een natuurvergunning moet die gevolgen passend beoordelen, tenzij ze op voorhand uit te sluiten zijn. Teelt zonder een benodigde natuurvergunning moet de provincie aanpakken.
Hoe vaak zo’n vergunning nodig is, kan de rechtbank niet overzien. Ze sluit niet uit dat het om heel veel gevallen gaat. Volgens de rechtbank moet de provincie samen met agrariërs, natuurorganisaties en andere betrokkenen naar een oplossing zoeken. De uitspraken staan op Rechtspraak.nl.
Kernfeiten
- De rechtbank Oost-Brabant oordeelt dat de provincie Noord-Brabant de ondersteuningsbedrijven voor akkerbouw in De Heen en Gastel als apart project mocht beoordelen.
- Volgens de rechtbank is de teelt op een specifieke akker een apart project dat onder omstandigheden gevolgen kan hebben voor een Natura 2000-gebied.
- De provincie handelde onzorgvuldig door de aanvragen na overleg mondeling aan te passen, zodat anderen de wijziging niet konden zien. Dit heeft geen gevolgen voor de agrariërs.
- De rechtbank sluit niet uit dat een natuurvergunning voor teelt op akkers in heel veel gevallen nodig is of kan zijn.
Veelgestelde vragen
Waarom hoefde de provincie Noord-Brabant de gevolgen van de teelt voor Natura 2000-gebieden niet te onderzoeken?
Volgens de rechtbank Oost-Brabant bestaat er geen onlosmakelijke samenhang tussen de akkers en de ondersteuningsbedrijven voor akkerbouw. Akkerbouw vraagt om een wisseling van gewassen, waardoor zowel het gewas als de plaats van de akker niet gelijk blijven. Een ondersteuningsbedrijf kan bovendien ook gewassen op andere akkers telen.
Welke fout maakte de provincie Noord-Brabant bij de vergunningen voor de akkerbouwbedrijven?
De provincie paste de aanvragen na overleg mondeling aan, waardoor anderen niet konden zien dat er een wijziging was. De rechtbank noemt dit onzorgvuldig, maar de fout heeft geen gevolgen voor de agrariërs.
Wat moet de provincie Noord-Brabant doen bij teelt op akkers zonder benodigde natuurvergunning?
De provincie moet volgens de rechtbank Oost-Brabant optreden tegen teelt zonder een benodigde natuurvergunning. Het is aan de provincie om samen met agrariërs, natuurorganisaties en andere betrokkenen een oplossing te zoeken.