Overheid

KVK-onderzoek: regeldruk stijgt vooral bij groeiende mkb-bedrijven

20 november 2025

Ondernemers met personeel ervaren fors meer administratieve ballast

Een derde van alle ondernemers in Nederland ervaart momenteel veel regeldruk. Dat blijkt uit nieuw onderzoek van KVK onder 651 ondernemers. Naarmate een onderneming groeit, loopt die druk snel op: 52 procent van de mkb’ers ervaart veel regeldruk, tegenover 28 procent van de zzp’ers. Bij bedrijven met tien of meer werknemers stijgt dat aandeel zelfs tot 76 procent.

Het onderzoek laat ook zien dat de regeldruk licht is toegenomen ten opzichte van het vierde kwartaal van 2024. Ondernemers geven aan dat vooral de complexiteit en hoeveelheid wet- en regelgeving hen hindert in hun dagelijkse bedrijfsvoering.

Verwachting: komende jaren nóg meer regels

Bijna de helft van alle ondervraagden verwacht dat de regeldruk de komende drie jaar verder oploopt. Onder mkb’ers is dat zelfs 61 procent. Ondernemers met personeel zien vooral strengere eisen op het gebied van milieu, duurzaamheid en vergunningen. Sommigen vrezen dat nieuwe regels de concurrentiepositie van het mkb verder verzwakken.

Een mkb’er formuleert het in het onderzoek als volgt: “Ik heb nog niet meegemaakt dat het minder is geworden. Men bedenkt steeds wat nieuws.” Toch klinkt ook een enkele positieve noot. Een ondernemer zegt: “Er wordt altijd gezegd dat de politiek werkt aan de regeldruk. Ik ga ervan uit dat dit een keer merkbaar zal worden.”

Zzp’ers ervaren minder druk, maar verwachten veranderingen

Zzp’ers zijn minder negatief: de helft verwacht dat de regeldruk gelijk blijft. Zij zien weinig veranderingen in hun bedrijfsvoering en ervaren de huidige regels als behapbaar. Vooral ondernemers die gebruikmaken van een accountant zeggen nauwelijks hinder te voelen.

Toch verwacht 44 procent van de zzp’ers wél een stijging van de regeldruk. Zij wijzen op strengere handhaving van de Wet DBA, sectorspecifieke regels en de aangekondigde verplichte arbeidsongeschiktheidsverzekering. “ZZP’ers moeten steeds meer aantonen dat zij niet in verkapt dienstverband zitten,” aldus één van de respondenten.

Belastingregels veroorzaken meeste druk

Uit het onderzoek blijkt dat belastingwetgeving en administratieve verplichtingen voor ondernemers de grootste bron van regeldruk vormen. De helft van alle ondernemers heeft daar last van. Privacywetgeving (AVG), vergunningen en milieuregels volgen als andere belangrijke knelpunten.

Vooral mkb’ers met tien of meer werknemers ervaren op vrijwel alle vlakken meer druk. Zij noemen daarnaast uitdagingen rond personeel, Arbo, re-integratie en toenemende rapportageverplichtingen.

Overheid doet volgens ondernemers nog onvoldoende

Ondernemers hechten veel waarde aan regels die bijdragen aan consumentenbescherming, transparantie en gelijke concurrentie. Toch vindt drie op de vijf dat de overheid momenteel te weinig doet om de regeldruk te beperken. Ook weet een groot deel niet waar zij een melding kunnen doen bij onduidelijke of tegenstrijdige regels.

Daarnaast geeft twee op de vijf ondernemers aan dat zij vaak het nut niet inzien van nieuwe regels. Dat wantrouwen is het grootst bij bedrijven met meer dan tien medewerkers.

Kabinet wil 500 regels schrappen

Het kabinet heeft aangekondigd vóór de zomer van 2026 vijfhonderd regels te willen vereenvoudigen, schrappen of aanpassen. Daarmee moet de administratieve last voor ondernemend Nederland uiteindelijk merkbaar afnemen. Voor veel ondernemers is het afwachten of die beloftes dit keer wél worden waargemaakt.