Den Haag – De Raad van State heeft het Luchthavenverkeerbesluit voor Schiphol vernietigd waardoor die voorgenomen beperking tot 478.000 vluchten per jaar nu (nog) niet in werking treedt. Volgens de hoogste bestuursrechter heeft minister Madlener van Infrastructuur en Waterstaat zijn besluit onzorgvuldig genomen en onvoldoende gemotiveerd. De uitspraak betekent dat Schiphol voorlopig weer onder het oude besluit van 2008 valt, zonder vast totaalmaximum voor het aantal vluchten per jaar.
Schiphol mag voorlopig ‘onbeperkt’ vliegen na uitspraak Raad van State
De Raad van State heeft het Luchthavenverkeerbesluit voor Schiphol vernietigd. Minister Madlener had het aantal vluchten willen beperken tot 478.000 per jaar, maar de hoogste bestuursrechter oordeelde dat dit besluit onzorgvuldig en onvoldoende gemotiveerd was. De rechter stelde vast dat de minister ten onrechte het maximumaantal vluchten als grenswaarde voor geluidbelasting had behandeld, zonder rekening te houden met verschillen in geluidsproductie per vliegtuig.
Voor ondernemers in de Schiphol-regio en bedrijven die afhankelijk zijn van luchtvaartlogistiek biedt deze uitspraak voorlopig meer ruimte voor vliegoperaties, al blijven andere wettelijke regels (zoals geluidsnormen en veiligheidseisen) gewoon van kracht. Logistieke bedrijven, importeurs en exporteurs kunnen weer zonder duidelijke beperkingen hun luchtvracht inplannen. Bedrijven in de omgeving van Schiphol moeten echter alert blijven op mogelijke nieuwe regelgeving, aangezien de minister zijn beleid kan herzien.
Schiphol vliegtuigbeperking onterecht volgens rechter
De Afdeling bestuursrechtspraak oordeelt dat de minister zijn besluit niet toereikend heeft onderbouwd. Volgens de rechter heeft Madlener ten onrechte het maximumaantal vluchten beschouwd als grenswaarde voor geluidbelasting. Echter produceert niet ieder vliegtuig dezelfde hoeveelheid geluid, waardoor een optelsom van alleen vluchten onvoldoende zegt over de totale geluidsproductie per jaar. Bovendien heeft de minister niet aangetoond dat het aangepaste besluit daadwerkelijk tot minder geluidhinder leidt voor omwonenden.
Luchtvaartmaatschappijen en omwonenden verdeeld
Tegen het Luchthavenverkeerbesluit kwamen diverse partijen in beroep bij de Raad van State. Daarnaast vochten luchtvaartmaatschappijen de vliegtuigbeperking aan omdat zij de maatregel onaanvaardbaar vonden voor hun bedrijfsvoering. Tegelijkertijd stapten gemeenten Amsterdam, Uithoorn en Oegstgeest naar de rechter omdat zij juist een verdere beperking wilden vanwege geluidsoverlast. Ook omwonenden organisaties zoals MOB, SchipholWatch en Vereniging Platform Vliegoverlast Amsterdam eisten strengere maatregelen.
Nachtelijke vluchten blijven beperkt
Ondanks de vernietiging van het hoofdbesluit blijft één onderdeel wel van kracht. Verder heeft de rechter bepaald dat de beperking van nachtelijke vluchten tot 27.000 per jaar gehandhaafd blijft. Volgens de Afdeling bestuursrechtspraak had geen enkele partij bezwaar tegen dit onderdeel van het besluit. Ook verklaart de rechter dat dit aantal in de praktijk waarschijnlijk niet eens wordt gehaald door de huidige vliegbewegingen.
Terugkeer naar oude regels
Door de uitspraak geldt weer het oude Luchthavenverkeerbesluit uit 2008, waarin geen vast totaalmaximum voor het aantal vluchten per jaar is opgenomen. Inmiddels bereidt het kabinet een volledig nieuwe wijziging van het Luchthavenverkeerbesluit voor. Tot die tijd opereert Schiphol onder het oude regime waarbij alleen geluidsnormen per handhavingspunt gelden. Verder vervalt de voorlopige voorziening voor nachtelijke vluchten zodra het nieuwe besluit van kracht wordt.
Update: In een eerder versie stond ten onrechte Minister Harbers. Dit is gecorrigeerd.
Kernfeiten
- Minister Madlener had het aantal vluchten willen beperken tot 478.000 per jaar
- De Raad van State oordeelde dat het besluit onzorgvuldig en onvoldoende gemotiveerd was
- Schiphol valt voorlopig weer onder het oude besluit van 2008, zonder vast totaalmaximum aan vluchten, maar met blijvende geluids- en veiligheidsnormen
Veelgestelde vragen
Wat betekent de uitspraak van de Raad van State voor mijn logistieke bedrijf?
U kunt voorlopig weer zonder vluchtbeperkingen rekenen bij uw luchtvrachtplanning. De vernietinging van de beperking tot 478.000 vluchten per jaar geeft u meer zekerheid voor uw operationele planning en contractafspraken met klanten.
Hoe beïnvloedt deze uitspraak ondernemers in de Schiphol-regio?
Bedrijven die afhankelijk zijn van Schiphol-activiteiten kunnen hun diensten ongewijzigd voortzetten. Dit geldt voor transportbedrijven, expediteurs en goederen-gerelateerde diensten die voordeel hebben van stabiele luchtvaartcapaciteit.
Wat zijn de risico’s voor mijn bedrijf na deze uitspraak?
Hoewel Schiphol nu onbeperkt mag vliegen (binnen de grenzen van de regels uit 2008), kan de minister zijn beleid herzien en en nieuwe regelgeving invoeren. Het is verstandig om mogelijke toekomstige beperkingen in uw risicoanalyse op te nemen en contact te houden met brancheorganisaties.
Welke stappen kan ik nu als ondernemer nemen?
Controleer uw contracten en planningen op basis van de huidige vrije vluchtcapaciteit. Monitor de ontwikkelingen rond eventueel nieuw beleid van het ministerie en blijf in contact met uw brancheassociatie voor updates over regelgeving.