Utrecht – De Raad van State heeft het tracébesluit voor wegverbreding A27 bij Amelisweerd definitief vernietigd. De minister van Infrastructuur en Waterstaat slaagde er niet in om de gebreken rond stikstofcompensatie te herstellen, waardoor de geplande verbreding van rijkswegen A12, A27 en A28 van de baan is.
Raad van State blokkeert A27-verbreding definitief
De Raad van State heeft op 11 maart 2025 het tracébesluit voor de geplande wegverbreding A27 bij Amelisweerd definitief vernietigd. Dit betekent het einde van het uitbreidingsplan voor de rijkswegen A12, A27 en A28. Minister Harbers slaagde er niet in de gebreken rond stikstofcompensatie te herstellen, ondanks een tweede kans die de Afdeling bestuursrechtspraak hem in april 2024 had gegeven. Deze uitspraak valt samen met de steun van de Tweede Kamer tegen het project. Voor ondernemers in Utrecht en omstreken betekent deze uitspraak stabiliteit voor bedrijfsvoering en logistiek rond het natuurgebied Amelisweerd. Bedrijven die afhankelijk zijn van A27-routes moeten echter rekening houden met voortdurende congestie en geen uitbreiding van infrastructuur in de nabije toekomst. Dit vraagt om aangepaste routeplanningen en mogelijk aanpassingen in supply chain-strategie.
Minister faalt bij herstel stikstofgebreken wegverbreding A27
De Afdeling bestuursrechtspraak gaf minister Harbers in april 2025 nog een laatste kans om te bewijzen dat extern salderen van stikstof volgens de regels kon. Daarbij moest hij aantonen dat stikstofafname van gestopte agrarische bedrijven niet nodig was om natuurverslechtering te voorkomen. Echter bleek uit de uitspraak van 11 maart dat de minister deze opdracht niet heeft volbracht. Volgens de rechters voldeed de minister niet aan het zogenaamde additionaliteitsvereiste. Daarnaast negeerde hij cruciale natuurdoelanalyses van de Ecologische Autoriteit. Deze analyses toonden aan dat de natuurkwaliteit in de betrokken Natura 2000-gebieden onvoldoende is voor het wegstrepen van stikstofuitstoot.
Vijf natuurgebieden rond Utrecht bedreigd
Het wegproject zou negatieve gevolgen hebben voor vijf beschermde natuurgebieden. Daarbij gaat het om de Veluwe, Binnenveld, Oostelijke Vechtplassen, Naardermeer en Nieuwkoopse Plassen & De Haeck. Het merendeel van deze Natura 2000-gebieden kampt al met overbelasting door stikstofneerslag. De minister had moeten aantonen dat stikstofafname van gestopte boerenbedrijven niet nodig was om verdere natuurverslechtering te stoppen. Volgens de Raad van State miste hij daarbij de meest recente informatie over de natuurkwaliteit. Bovendien heeft een minister meer verantwoordelijkheden dan alleen een vergewisplicht bij provincies.
Alternatieve compensatie niet onderzocht
Naast extern salderen had de minister kunnen kiezen voor extra compenserende maatregelen. Deze optie om natuurverlies te compenseren werd al in de tussenuitspraak genoemd door de rechters. Toch maakte minister Harbers geen gebruik van deze mogelijkheid om het project alsnog door te laten gaan. Door de vernietiging van het tracébesluit moet Rijkswaterstaat terug naar de tekentafel. Ook de gewijzigde tracébesluiten uit 2022 en 2025 zijn nietig verklaard. Daarmee lijkt jaren van voorbereiding en planvorming voor de wegverbreding definitief verloren tijd.
Kernfeiten
- De Raad van State vernietigt het tracébesluit voor A27-verbreding definitief op basis van stikstofcompensatiegebreken
- Minister Harbers faalde in het herstel van stikstofkwesties ondanks een tweede kans van de rechter
- De Tweede Kamer steunt de afblazing van het project, waardoor politieke steun voor verbreding ontbreekt
Veelgestelde vragen
Wat betekent deze uitspraak voor mijn transportbedrijf in Utrecht?
De A27 blijft zonder verdere verbreding, waardoor filevorming waarschijnlijk niet zal afnemen. Dit vraagt om efficiëntere routeplanning en mogelijk alternatieve transportroutes. Bespaar tijd door flexibele rijdtijden in te plannen en gebruik te maken van verkeersinformatie.
Hoe beïnvloedt dit stikstofbeleid mijn agrarisch bedrijf of bedrijf in Amelisweerd?
De uitspraak beschermt het natuurgebied Amelisweerd, wat betekent dat externe stikstofafname van agrarische bedrijven niet langer nodig is voor dit project. Dit kan ruimte bieden voor agrarische bedrijfsvoering zonder aanvullende stikstofcompensatielasten.
Wat zijn de langetermijngevolgen van geen A27-verbreding voor bedrijventerreinen?
Zonder verbreding blijft bereikbaarheid per auto beperkt, wat logistieke kosten kan verhogen. Bedrijventerreinen in de regio moeten inspelen op digitalisering en lokale afzet om onafhankelijker van autoroutes te worden.
Welke stappen kan ik nemen om deze uitspraak voor mijn bedrijf gunstig te benutten?
Monitor het stikstofbeleid dat nu relevant blijft voor uw bedrijfsvoering, en bekijk of duurzamere transportmiddelen (elektrisch, fiets) bedrijfsactiviteiten kunnen ondersteunen. Neem contact op met lokale bedrijfsorganisaties voor gezamenlijke lobby rond alternatieve bereikbaarheid.